4月19日上午，人民大会堂三层小礼堂，容纳725人的会场座无虚席，环保部部长陈吉宁正在作“展望十三五”系列的第七场报告会。

“发达国家的环境问题是在一二百年工业化发展过程中分阶段出现、分阶段解决的，而中国则处在一个燃煤、汽车污染、PM2.5问题要同时解决的阶段。”陈吉宁表示，中国环境质量改善的任务十分艰巨，难度前所未有。

在陈吉宁看来，在“十三五”经济社会发展主要指标中，资源环境指标多达10项，全部都是约束性指标，占所有约束性指标（13项）的77%，占所有指标（25项）的40%，这足以表明了党中央、国务院加强生态环境保护的决心。

而就在一个月以前，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）发布，生态环境建设首次写入十三五规划纲要。